【鲁比奥的这次中东行程,为什么又跳过了以色列呢?】6月23日至25日,美国国务卿鲁比奥访问了海湾三国阿联酋、科威特和巴林,重点讨论美伊谅解备忘录、霍尔木兹海峡安全通航及地区稳定。不过有意思的是,这两天国际媒体都在关注的一个重点是——鲁比奥的这次中东行程,为什么又跳过了以色列呢?
首先,鲁比奥此次访问,还是聚焦于直接受伊朗报复打击的国家。阿联酋、科威特和巴林在美以对伊朗军事行动期间遭受导弹和无人机袭击,经济与安全利益受损严重。美国需要优先安抚这些海合会成员国,争取它们对美伊谅解备忘录的支持、理解和配合,包括制裁缓解、核谈判以及地区稳定安排,避免它们对协议产生抵触情绪。以色列对协议条款可能持更强硬立场,若纳入可能稀释海湾国家关切的核心议题,导致行程复杂化。
其次,在特朗普政府的外交架构中,鲁比奥与特朗普、万斯存在明确的工作重点侧重和分工。以色列的相关问题可能更多需要特朗普总统直接介入处理,或者由万斯副总统、威特科夫以及库什纳负责协调,而不是由鲁比奥主导。这也是特朗普本届内阁在外交上的一个显著特点,即根据不同议题和盟友关系进行任务分工,避免单一官员承担过多敏感领域。鲁比奥专注海湾事务,有助于保持行程的专业性和针对性,同时让特朗普团队其他成员在以色列渠道上发挥作用。
不过,虽然鲁比奥此次没有访问以色列,也没有与内塔尼亚胡进行直接接触,但他近期工作的重点之一,放在了推动以色列和黎巴嫩的停火谈判上,这是推动中东局势稳定的关键因素。鲁比奥多次参与美以黎相关外交努力,包括提出逐步降级方案、促成有限停火协议等,为地区整体稳定创造条件。这一努力与他的海湾之行形成互补。一方面,安抚受伊朗直接影响的海湾国家,另一方面通过黎巴嫩停火缓解谅解备忘录前30天的“最大风险点”。
因此从这次访问来看,鲁比奥和万斯这两个未来的竞争对手之间,在伊朗问题上也呈现出了明显的责任分工。万斯主抓和伊朗谈判,而鲁比奥负责统筹周边的外交网络。这其实也防止了两人在相关问题上的意见差异,以及相互掣肘。


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